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主题:《纲要》对发展老年教育的指导意义

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《纲要》对发展老年教育的指导意义  发贴心情 Post By:2010/12/1 15:59:01

《纲要》对发展老年教育的指导意义

 

中国老年大学协会副会长 

                                                            陆剑杰

金陵老年大学副校长

 

   2010年7月30日,对于我国的老年教育来说是个极为重要的日子。这一天,中共中央、国务院向全社会发布了经国务院常务会议多次审议、中共中央政治局讨论通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)正式将“老年教育”纳入国家教育体系。在此之前,中共中央任何一个文件中都没有写过“老年教育”,而在此之后,“老年教育”被正式确认为党的教育大业的一部分。它标志着我国的全体老年教育工作者,正在为党的一项事业而奋斗。

   在《纲要》中写进“重视老年教育”具有多方面的重大意义。

   为老年教育“定性”、“定位”,使老年教育正式登上教育殿堂

   对老年教育如何“定性”?长期没有权威的结论。我们认为,就老年教育活动的实质而言它是“教育”,它的活动过程和目标都符合国际公认的“教育”定义;就其发挥的功能而言,它属于国家的老龄工作和社会的文化生活。老年教育确实同具“教育性”、“文化性”、“老龄工作性”,但其基本性质是教育,因为后两种性质只是它所发挥的功能,均要靠办好教育来实现。老年教育姓“教”本来是常识性的合理判断,却长期得不到承认。最典型的表现是教育行政部门不管老年教育,而由非教育部门来主管它。《纲要》写进“重视老年教育”,标志着最高当局确认老年教育的教育性,也就结束了这场长期没有权威结论的争论。

   对“老年教育”如何定位?同样长期没有定论。1996年,国家发布《老年人权益保障法》,写入了“老年教育”,明确规定它是老龄工作的一部分。2007年,党的十七大要求“全面做好离退休干部工作”,2008年3月26日,中组部下达文件,要求“推进老干部活动中心、老干部(老年)大学工作”,明确规定它是老干部工作的一部分。但是,党的十七大要求在2020年“基本形成”“终身教育体系”,国家教育部却没有出来说:老年教育是“终身教育体系”的一部分。直到《纲要》的征求意见稿上,仍未提“老年教育”。这次经中共中央政治局讨论,“老年教育”终于被纳入“继续教育”和“终身教育”的体系,在国家教育体系中有了明确的位置。

   给老年教育“指路”、“指向”,明确老年教育界贯彻执行的责任

   《纲要》发表后,全国老年教育界为自己的地位得到肯定、自己的工作得到重视而欢欣鼓舞,但同时我们也要意识到:列入《纲要》的老年教育也要担负贯彻《纲要》规定的“总体战略”和关于“继续教育”、“终身教育”有关规定的责任。这既是使命,又是做好老年教育工作的根本。在“指导思想”上,我们必须“高举中国特色社会主义伟大旗帜”,“全面贯彻党的教育方针”,“全面推进教育事业科学发展”;在“工作方针”上,我们必须实现“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”;在“战略目标”上,我们必须为“到2020年基本实现教育现代化,基本形成学习型社会”而努力;在“战略主题”上,我们必须“坚持以人为本、全面实施素质教育”。这就是说,我国老年教育必须继续坚持中国特色的“道路”,遵循实现教育现代化的“方向”;在实际工作上,我们必须执行《纲要》关于“继续教育”的各项规定。在这样做的时候,必须紧密结合老年教育的实际,形成体现老年教育的实际,形成体现老年教育特点的认识和理念。如:老年教育也必须“育人为本”。这里的“育人”是要培育适应时代前进步伐、具有创新生活意识的“现代老人”,帮助他们“再次社会化”,参与社会发展。

   给各级党委、政府“提示”、“提醒”、将老年教育放在视野之内、议程之上

   《纲要》的六个字:“重视老年教育”是对谁说的?第一是对各级党委、政府领导说的,特别是对它们的第一把手和分管教育的党政领导以及教育部门说的。第二也是对广大老年教育工作者说的,特别是对老年大学校长们。第一是“提示”,告诉各级领导,老年教育是教育这一民族根本大业的组成部分,是“终身教育”的最后阶段和它形成体系的最终标志。第二是“提醒”,因为许多领导同志在这个问题上也是不清醒的。老年大学的校长必须通过学习《纲要》,增强教育意识,切实把老年教育当作教育来办。为此,必须树立人本的科学教育思想。从马克思主义哲学看来,人类的实践有两个维度:一是科学维度,开展实践活动必须掌握客观情况,遵循事物的发展规律,用实践检验理论和决策,保证实践的成功;二是人本维度,人是实践的主体和能动力量,人又是实践的目的,只有坚持以人为本,才是靠人民、为人民的实践。我们的老年教育思想也应将这两个维度统一起来,成为人本的科学教育思想。这也是《纲要》的教育思想的实质。

                                                                                                     

                                                                                                           ——摘自  《老年教育》11月号

 

[此贴子已经被作者于2010-12-2 9:42:45编辑过]

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